Я согласен с 95% высказавшихся на Эхе Москвы о том, что после расстрела мирных жителей майором милиции Евсюковым его непосредственный начальник, глава ГУВД Москвы Пронин должен уйти в отставку. Но не в связи с тем, что это он назначил Евсюкова на эту должность. И даже не в связи с тем, что Пронин характеризовал Евсюкова с положительной стороны, косвенно оправдывая его.
Во-первых, насчет приема на работу. Для того, чтобы выявить потенциального психопата при приеме на работу, необходимо проводить настоящую диагностику, а не формальное освидетельствование типа "Ничего не беспокоит? Значит "здоров", "годен". Но если проводить настоящую диагностику, думаю, что процентов 70 личного состава правоохранительных органов будет выбраковано, поскольку выявятся хронические неврозы, склонность к психопатии, к насилию и криминальным действиям. Поэтому всерьез браться за психическое здоровье личного состава в МВД просто боятся.
И в связи с этим, во-вторых, - насчет оправдывания Евсюкова Прониным. По-моему, ничего другого он сказать не мог. Ведь он понимает, что первый вопрос, который у всех возникает: как можно было назначить психопата на должность начальнка ОВД? Вот Пронин и оправдывает - не Евсюкова, а себя самого: мол, не был он психопатом, был вменяемым и даже хорошим профессионалом. Мол, мы психопатов не назначаем. Интересно, он что, должен был сказать, что Евсюков был отъявленной сволочью и он - Пронин - давно ожидал от него какой-нибудь мерзости вроде массового убийства? Так что Пронин в этом случае действовал вполне адекватно. И в отставку он должен уходить не поэтому.
Отставка Пронина сама по себе мало что даст и ни на что не повлияет. Будет другой Пронин, и от этого кчество личного состава МВД не улучшится. Я считаю, что вместе с Прониным в отставку должны уйти все сотрудники МВД. Я считаю, что МВД следует ликвидировать со всеми ее неизлечимыми болезнями. Одновременно следует создавать новую систему охраны порядка: новую дорожную полицию (или инспекцию - неважно), новую патрульно-постовую службу, новую службу местных участковых. Набирать в эти новые службы следует молодых людей с высшим образованием (именно среди них сейчас резко растет безработица, поскольку именно им труднее всего найти работу), всех провести через жесткий медицинский и профессиональный отбор, включающий 4-6-месячные интенсивные курсы и экзамены. Из старого МВД можно брать только в случае прохождения всей процедуры отбора (а ее пройдут в лучшем случае процентов 10 сегодняшнего личного состава МВД, не более) и при отсутствии каких-либо пятен в трудовой биографии. Новая система охраны порядка должна быть малочисленной - думаю, примерно раз в 8-10 меньше по численности, чем МВД сегодня, быть хорошо оснащена технически. Зарплаты должны быть в 5-7 раз выше, чем в МВД сейчас. Откуда деньги? Ну, если численность сократить в 10 раз, деньги появятся.
Чтобы не было коррупции, необходима с самого начала целая система мер:
1. Во всех машинах, кабинетах, помещениях - аудио-видеозапись. Сотрудники должны изначально привыкнуть, что у них публичная работа, и что все на виду.
2. Система контроля должна быть не "внутренней", как сегодня в МВД "внутренняя безопасность", а внешняя. При этом органы контроля не должны обладать правом выносить решения о привлечени к ответственности. Это просто сбор данных, которые автоматически передаются для принятия решения - в прокуратуру и суд. Лишение службы контроля полномочий наказывать - снижение риска коррупции.
3. Общественный контроль - телефон доверия, смс, интернет, открытость новой структуры для СМИ. Все должно быть на виду.
4. При возникновении первого же факта коррупции - а такие факты возникнут обязательно, и не в единственном числе - абсолютно открытое, публичное раследование, увольнение, суд, привлечение к ответственности. Преступников в погонах вся страна должна знать в лицо. Если так действительно будет с первыми и всеми последующими фактами коррупции, в дальнейшем ее вероятность будет постоянно снижаться.
Уволенных милиционеров - переучиваться, служить в армию (кажется, с личным составом там проблемы), в бизнес, наконец.
На эту реформу поребуется от полутора до трех лет.
Как вы понимаете, я ничего этого не придумал. Этот путь прошли многие бывшие социалистические страны. Можно что угодно говорить о Грузии и Саакашвили, но грузинская дорожная полиция сейчас - компактная суперсовременная служба с ничтожным уровнем коррупции. В заключение я просто расскажу одну короткую историю от своего товарища и коллеги-грузина.
Один бизнесмен, проезжая по трассе через какую-то деревню на своем Мерседесе, сбил корову. Вышла хозяйка, соседи, подняли ор, "единственную корову погубил", ну и т.д. Через пять минут приехал вызванный наряд дорожной полиции, разобрался в ситуации и... выписал штраф хозяйке за то, что ее животное без присмотра препятствует дорожному движению, создавая аварийные ситуации и подвергая опасности жизнь людей. На основании акта о ДТП водитель Мерседеса имел право через суд потребовать от хозяйки коровы возмещения ущерба (помяла корова машину немного). Вот нам может показаться, что это дико и возможно, несправедливо, а ведь это - единственное правовое решение вопроса. И, между прочим, правовое, законное решение вопроса всегда симулирует поведение граждан на основе морали и чувства справедливости. Владелец Мерседеса, изумленный тем, что сотрудники дорожной полиции действуют в полном соответствии с законом без каких-либо попыток извлечь выгоду для себя, решил компенсировать хозяйке наложенный на нее штраф, а также строимость коровы. Полагаю, обе стороны расстались друзьями и не исключено, что проезжая эту деревню, бизнесмен теперь заезжает в гости к нарушительнице правил дорожного движения, чтобы вспомнить эту историю, посмеяться и попить парного молока. Мне даже не хочется предполагать, во что бы вылилась и чем бы закончилась подобная история в России. Но я уверен, что недовольными остались бы и владелец автомобиля, и хозяйка коровы. Выиграли бы в этой ситуации только сотрудники ГИБДД.